19 de enero del 2024.- La Confederación Hidrográfica del Júcar, O.A. (CHJ), ha comenzado el año 2024 con un total de 368 autorizaciones vigentes, otorgadas en el ejercicio anterior, para realizar actuaciones de mantenimiento y conservación de cauces. Se trata de una serie de labores de mantenimiento y mejora del dominio público hidráulico, como retirada de elementos obstructivos, desbroces de vegetación invasora y otros trabajos menores, que principalmente realizan las administraciones locales.
Además, como balance del año 2023, cabe destacar que en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre el Organismo emitió 201 resoluciones favorables para que las administraciones locales realicen este tipo de labores. Se trata de pequeñas actuaciones, con el objetivo de conservar y mejorar, en lo posible, el estado de nuestros ríos y, a su vez, minimizar el riesgo de inundaciones.
Legislación aplicable
Desde el Organismo de cuenca se hace hincapié en que la coordinación entre administraciones es esencial para que el dominio público hidráulico de la Demarcación Hidrográfica del Júcar esté en buenas condiciones; una coordinación que se sustenta en una legislación específica que delimita sin lugar a dudas las competencias y responsabilidades que tiene cada administración.
En el caso de las zonas no urbanas, las actuaciones de mantenimiento y conservación de cauces las realiza el organismo de cuenca correspondiente. Según el Real Decreto 984/1989 (Art. 4, apartado K), se atribuye a las Comisarías de Aguas de los Organismos de cuenca la realización de las obras de mera conservación de los cauces públicos, basándose específicamente esta función en el mantenimiento del régimen de corrientes y de su funcionamiento natural de desagüe en avenidas ordinarias de los cauces públicos.
En consecuencia, la Confederación viene realizando esta tarea de forma continua, siempre según las disponibilidades presupuestarias. La Demarcación del Júcar abarca una extensa red fluvial de más de 46.000 km de cauces, lo que implica que las actuaciones hayan de realizarse priorizando aquellas que son más urgentes.
Hay que señalar asimismo que las funciones de los organismos de cuenca, recogidas en los artículos 23.d) y 24.d) del texto refundido de la Ley de Aguas, están orientadas a la protección y tutela del dominio público hidráulico, pero no se traducen en concretas obligaciones en materia de conservación y defensa del territorio frente a inundaciones, así como tampoco en el deber de realizar trabajos de conservación, limpieza y restauración en todos y cada uno de los supuestos que puedan presentarse, lo cual ha sido refrendado por el Defensor del Pueblo en su informe Agua y Ordenación del Territorio (Madrid, 2009).
Así, estas actuaciones también pueden ser realizadas por otras entidades, con la preceptiva autorización de los organismos de cuenca.
En el caso de las zonas o tramos urbanos, la competencia en conservación y mantenimiento de cauces corresponde principalmente a los ayuntamientos, de acuerdo con el artículo 28.4 de la Ley 10/2001, de 5 de Julio, del Plan Hidrológico Nacional.
Estas actuaciones, realizadas por las administraciones locales y otros, son asimismo imprescindibles para completar las que realizan los organismos de cuenca.
Ahora bien, tanto en tramos no urbanos como igualmente en tramos urbanos, siempre que se desee realizar este tipo de actuaciones, se debe contar con una autorización administrativa de acuerdo con el artículo 126 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
En este contexto, la Confederación Hidrográfica del Júcar facilita el otorgamiento de estas autorizaciones. Resaltar que, de las 368 autorizaciones mencionadas, la Confederación podría estudiar la posibilidad de prorrogar 276 a petición del interesado previa al vencimiento de la autorización.
En las siguientes tablas, se listan las actuaciones otorgadas por provincia, indicando el municipio y el cauce afectado, así como si existe posibilidad de prorrogar la autorización otorgada y su fecha máxima de vigencia, en caso de solicitarse la prórroga en forma y plazo adecuado.
En la provincia de Alicante, son 49 las autorizaciones vigentes a finales de 2.023; de las cuales, 20 se resolvieron durante el pasado año:
En la provincia de Castellón, son 63 las autorizaciones vigentes a finales de 2.023; de las cuales, 33 se resolvieron durante el pasado año:
En la provincia de Tarragona es 1 la autorización vigente a finales de 2.023:
En la provincia de Teruel son 21 las autorizaciones vigentes a finales de 2.023; de las cuales, 18 se resolvieron durante el pasado año:
En la provincia de Valencia son 200 las autorizaciones vigentes a finales de 2.023; de las cuales, 96 se resolvieron durante el pasado año:
En la provincia de Albacete son 7 las autorizaciones emitidas y con vigencia en 2.023:
En la provincia de Cuenca son 26 las autorizaciones emitidas y con vigencia en 2.023:
Consta una autorización emitida para actuaciones en la provincia de Cuenca y en la provincia de Albacete prorrogable y con fecha máxima de prórroga del 04/06/2025.
En la siguiente imagen se muestra la ubicación de los trabajos de conservación, mantenimiento y restauración vigentes a finales del año 2.023 distinguiendo en azul los que podrían ser prorrogados.
Como orientación y guía para que la realización de estos trabajos de mantenimiento se realice de forma óptima, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha elaborado una guía técnica, descargable en el link, titulada Buenas prácticas en actuaciones de conservación, mantenimiento y mejora de cauces. Su finalidad es poner a disposición de los distintos usuarios, técnicos y administraciones una herramienta que contribuya a mejorar el conocimiento sobre la normativa de aplicación, las responsabilidades y competencias de las distintas Administraciones Públicas implicadas, así como optimizar las actuaciones para lograr la mayor eficiencia posible en la utilización de las inversiones públicas.
En el siguiente link de la página web de la Confederación Hidrográfica del Júcar, Cómo solicitar Autorización para actuaciones de restauración, conservación y mantenimiento, se puede encontrar información sobre cómo solicitar autorización para acometer trabajos de mantenimiento, restauración y conservación en cauces, así como los modelos y hojas informativas necesarios para cada caso.